Amigos
de la Tierra de La Rioja ha denunciado durante casi 20 años, infracciones en
materia de aguas y dominio público hidráulico en nuestra región. Después de
presentar diferentes escritos, denuncias….ante la Confederación Hidrográfica
del Ebro sobre diferentes hechos constitutivos de infracciones ambientales hemos
detectado que en general esta administración, dirigida por responsables
políticos de diferentes colores durante los últimos 20 años, tiene graves
deficiencias:
a)
No se realiza seguimiento, ni inspecciones oportunas, a actividades o empresas
que tienen un riesgo potencial de sufrir un accidente, negligencia o error, con
consecuencias especialmente graves para el medio ambiente.
b)
No se realizan correctamente (o no hay) las operaciones y protocolos técnicos y
jurídicos con objeto de que los oficios de denuncia cuenten con la información
y pruebas correctas: toma de muestras, levantamiento de actas de inspección,
etc.
c)
No existe la celeridad debida en la tramitación administrativa de las denuncias
en tiempo y forma, ni en la resolución de recursos administrativos.
d)
Curiosamente en la tramitación de los expedientes sancionadores, con una
tipificación y valoración de agravamiento por los daños causados, acorde la
naturaleza de la acción objeto de infracción y sus efectos ambientales, se
tramitan como infracciones leves de escasa cuantía económica y responsabilidad
administrativa.
e)
Los expedientes sancionadores, apenas llegan a término, se caducan, se
desestiman, o se archivan simplemente.
Estas
deficiencias resultan especialmente llamativas en lo que afecta a la
Confederación Hidrográfica del Ebro, tal y como se desprende del análisis de la
siguiente tabla contenida en la publicación Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente en España 2011, en el
apartado dedicado al agua. Se puede ver en el siguiente enlace, en la pagina 613, la siguiente tabla:
Como pueden comprobar en tal
tabla la Confederación Hidrográfica del Ebro sólo se han incoados en el periodo
2006- 2011 dos expedientes graves, a pesar de que es la del Ebro es la más
extensa y una de las que tiene una mayor presión sobre el medio acuático.
Nuestras sospechas del anómalo funcionamiento de las funciones
de policía ambiental y de potestad sancionadora de las administraciones y más
concretamente en el caso de la Confederación del Ebro se demuestran con estos
datos, que a su vez vienen avalados por el contenido de la nota de prensa
emitida por la Asociación Profesional de Agentes Medioambientales
de Organismos Autónomos del Ministerio de Medio Ambiente (APROAM) en la que
informa sobre la precariedad de las condiciones y falta de dirección y organización
en las que trabajan los agentes medioambientales de la Confederación
Hidrográfica del Ebro.
Esta
deficiencia, cuando no aparente dejación
u omisión en las labores de vigilancia, inspección y sanción de la
Confederación Hidrográfica del Ebro se traducen en:
-Deterioro
de la calidad del agua y de los recursos naturales y un aumento del riesgo para
la salubridad pública.
-
Supone un agravio económico muy grave para las actividades económicas y
empresas que cumplen con sus responsabilidades legales y ambientales, frente a
los “piratas” ambientales que actúan con total impunidad.
-
Los efectos negativos de la restauración, la realización de las labores de
limpieza, incremento de los costes de potabilización del agua y
descontaminación del terreno son pagados con fondos públicos, en grave detrimento
de otras inversiones ambientales o sociales más necesarias.
Estas deficiencias han sido
transmitidas a la Confederación mediante diversos escritos de queja y denuncia
con el único objeto de que se resuelvan las deficiencias detectadas y que se
pongan los medios materiales, organizativos, administrativos y personales adecuados
para proteger y defender en este caso el agua y el medio acuático. A pesar de
lo cual no hemos tenido respuesta.
Por supuesto tenemos casos concretos
y singulares que representan ese mal funcionamiento, que tiene todas las características
de una omisión en el cumplimiento de las obligaciones de la Confederación Hidrográfica. Concretamente el pasado mes de agosto
de 2012, Amigos de la Tierra de La Rioja presento una queja ante la Comisión de
Peticiones y Defensa del Ciudadano del Parlamento Regional. En esta queja se
enumeraban las diferentes denuncias, escritos.. presentados por Amigos de la
Tierra de La Rioja a la CHE y que no han sido o respondidos o resueltos.
Esperamos que algún día
la Confederación Hidrográfica del Ebro sea un organismo eficaz, que vele por el
buen estado del agua y la conservación de los ecosistemas de ribera de la mayor
cuenca hidrográfica de España.
En Logroño, 7 de
Noviembre de 2012
